黑龙江省望奎县委把全县109个村党支部升格为党总支，在村党总支书记考核任命、培训提高、待遇保障和纪律监督等方面，实行县委直接介入、直接进行管理，变乡镇“单独管理”为以县为主、乡镇为辅的“双重管理”。
一是严格考核，把好选任关。县委研究制定了村党支部书记《考核细则》，由组织部、纪检委汇同各乡镇成立联合考察组，深入乡镇、村屯，采取个别谈话、民主测评和入户走访的办法，从村集体经济发展、农民增收致富、基础设施建设、统班子带队伍、工作作风、廉洁自律、农村社会稳定等8个方面，对全县村党支部书记集中进行统一考核。根据考核结果，划分优秀、称职和不称职三个档次，确定任用人选。通过考核，任命105名村党支部书记为村党总支书记，对4名不胜任的村党支部书记及时进行组织调整。
二是狠抓教育培训，全面提高素质。县委把村党总支书记培训工作纳入全县干部教育培训体系，科学制定三年培训规划，落实专项培训经费，建设培训基地，深入实施“素质升级工程”。
三是落实待遇，解除后顾之忧。县委提高了生活待遇，实行村党总支书记持卡开支，工资标准由每月500元提高到lOOO元，由县财政部门统一发放工资卡，按月发放。与此同时，还制定了《全县村党总支书记农村社会养老保险实施办法》，为符合条件的71名村党总支书记办理农村社会养老保险，每人每年保费为3000元，缴费期为10年，费用由县财政、乡镇财政、村集体和村党总支书记按3：2：2：3比例承担。
四是实行职务上挂，提高政冶地位。县委明确提出，通过实绩考核，对连续三年实绩考核突出，村债务逐年下降，集体积累年增幅达到lO％以上，自有资金存款达到20万元以上，群众拥护的优秀村党总支书记，可上挂乡镇党政副职。县人事部门参照同级国家公务员工资标准核定工资，由县财政部门统一打卡发放，并享受同类人员的一切福利待遇。到目前，全县已有18名村党总支书记上挂乡镇副职。
五是强化监督，规范从政行为。由县纪检委和经管站每年对村党总支书记廉洁自律和经济责任情况进行审计，对违纪违规的进行认真查处。对因决策失误，给国家和集体造成经济损失的，追究领导责任，问题严重的予以免职，触犯法律的移交司法部门进行处理。每半年和年终都进行实绩考核，对当年考核“实绩差”的就地免职；“实绩一般”的诫勉谈话；连续两年“实绩一般”的进行组织调整，取消一切待遇。 |
