改革开放以来，福建省非公有制经济得到了迅猛发展，至２００３年１２月底，全省非公有制经济组织已达５５８７７４家，其中私营企业７５５８５家、外商投资企业１５９９９家、个体工商户４６７１９０家，从业人员４０７．５万人，具备建党条件的企业５０３６家，已组建党组织４９５１个，组建率为９８．９％，发展党员５８４６６名。非公有制企业党组织在贯彻执行党的路线方针政策、推动经济健康发展、维护社会安定稳定等方面发挥越来越重要的作用。
（一）非公有制企业组建党组织、扩大党的工作覆盖面的方法和途径不断拓宽，党组织的网络不断健全。适应非公有制经济迅猛发展的态势，我省各级党组织从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，提高党的战斗力、巩固党的执政地位的战略高度，坚持“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，从区域和行业特点出发，采取同步组建、独立组建、联合组建、挂靠组建、升格组建等办法，及时组建党组织，理顺隶属关系；及时延伸党建触角，做好服务跟进工作。莆田市在北京组建了北方党工委，抓好在北方地区经商务工党员的教育管理工作，开展党的活动。泉州市依托驻外商会建立党组织，加强外出党员教育管理。三明市总结推广了沙县天泰公司党委在改制过程中党组织续建工作的典型经验，稳妥地推进国有企业改革。福州、厦门、南平等市在社区整合过程中，在社区党组织下设个私协、集贸市场、楼宇和非公企业等党支部。漳州、宁德、龙岩等市通过开展“基层组织建设活动季”等活动，集中力量突破党组织组建和改建工作的难点，加速了组建步伐。
与此同时，各级党委坚持把加强党员队伍建设，壮大党的力量作为抓好非公有制企业党建工作的重要环节，通过采取引导、联系、选调、下派、挂职、转入、推荐、招聘和重视在非公有制企业中发展党员等办法，不断壮大非公有制企业党的力量。南平市按照“因企选人、因需选派、双向选择”的原则，下派党建工作指导员、民营企业经理（厂长）助理、民营企业科技特派员等２８６名，推动企业发展和党的工作的开展。泉州市向非公有制企业荐派了１万多名党员。至２００３年底，各级人才市场、劳动力市场向非公有制企业荐派党员２万多名，下派党建工作员、指导员等党务干部３９０７名。
（二）市场经济法制环境逐步规范，非公有制企业党组织职能不断明确，党组织在企业中的作用日益凸现。随着非公有制经济地位由“社会主义市场经济的有益补充”到“重要组成部分”，由“重要组成部分”到与国有经济处于平等竞争状态的重大转变，非公有制企业党组织的职责也逐渐明确。几年来，根据我省实际，省委先后制定颁布了《关于切实加强外商投资企业党的工作意见》和《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》等多份文件，明确规定了非公有制企业党组织的职责和任务。一些非公有制企业特别是上规模、上档次的大、中型企业对《公司法》、《税法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《劳动法》、《工会法》等规范企业经营行为和协调劳资关系的法律法规逐渐理解和接受。各级党委把握时机，创新载体，开展了各具特色的活动，不断增强非公有制企业党组织的战斗力和影响力。各非公有制企业党组织根据企业的特点，采取灵活方式，以争创非公有制企业班子建设好、党员素质好、制度执行好、作用发挥好、群团配套好、合作共事好等“六个好”党支部为主题，积极组织党员开展“争先创优”、“我为企业献一策、我与企业共荣辱”等活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，很好地发挥了党员在企业生产经营中的表率作用。泉州市广泛开展“学凤竹、创六好”活动，并积极开展机关党组织与非公有制企业党组织“结对帮建”活动，开展驻军与非公企业结对共建活动。三明市开展以“增强党性、增强素质，比工作业绩、比奉献意识，联系困难群众、联系进步职工”为主要内容的创建“六个好”党组织活动。长泰县开展“村企共建”活动。在各级党委的指导和推动下，非公有制企业党组织围绕促进企业发展开展党的活动，得到了业主、党员和员工的支持和拥护，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，在企业中的作用日益凸现。
（三）非公有制企业党建理论研究和实践探索不断深入，党建工作的水平不断提高。随着非公有制企业党建工作力度的不断加大，实践不断深入，也出现了一系列新情况新问题，如党组织的设置问题、党组织的职责定位问题、党员组织关系的接转问题、党务干部队伍的激励保障问题、流动党员的教育管理和服务问题等等，这些问题在很大程度上影响了非公有制企业党组织作用的发挥。我省各级党委高度重视，在充分借鉴和吸收全国党建理论研究成果和各地成功经验的基础上，采取各种有效办法，推动理论与实践的创新。近年来，省委先后在非公有制经济比较发达的厦门、福州、泉州、莆田等地分别召开了非公有制企业党建工作座谈会或经验交流会、理论研讨会，总结推广了大量的新鲜经验和理论成果。所总结的非公党建工作经验材料曾于中组部《组工通讯》、中央政策研究室《党建动态》和新华社、《人民日报》等媒体作了专题的宣传、介绍。各级党组织还在《福建日报》、《福建支部生活》等党报党刊上积极报道非公有制企业党组织的成功经验以及先进企业的创业历程，塑造一大批优秀企业的良好形象，为全省非公有制企业的发展树立正确的导向。泉州经济技术开发区党工委对非公有制企业实行分片管理，在党员组织关系接转中实行“党员身份确认”制度，建立了党务干部保障激励机制等，其经验分别在全国非公企业党建工作经验交流会和非公企业党建工作理论研讨会上交流，并在《求是》杂志上发表。在新的社会阶层发展党员试点工作中，省委组织部还先后召开了３次座谈会，并抽调了一批精干力量，分别开展１６个专题调研，组织撰写了一批专题研究报告，做到边实践边研究。各级党委还充分发挥党建学会、党校、政研室、讲师团等理论研究宣传部门的作用，开展了大量非公有制企业党建理论研究活动，推广了一批理论研究成果。
（四）党组织、企业、业主、员工逐渐形成围绕和服务发展抓党建的共识，非公有制企业党建工作群众基础不断扩大。在非公有制企业发展过程中，党组织、企业、业主、员工是一个紧密联系、相互依存的共同体，这种共同体是建立在互利互惠、联动发展基础上的。在实践中，各级党组织因地制宜，通过为企业排忧解难、弘扬企业文化、培养“四有员工”、提高非公有制企业主的政治待遇等途径，构建上级为企业服务，企业回报社会，业主爱护员工的良性互动机制，调动各方面积极性，共同关注企业发展和党的工作，扩大了非公有制企业党建工作的群众基础。在评先评优和安排社会职务时，比较注意业主的比例和业主对党建工作的态度。据调查，我省非公有制企业业主中，参加各级党代会、人代会、政协会议的有２１４９人；在各级人大、政协、工商联、商会任职的有１３６７人，其中省级以上５４人；被评为市级以上劳动模范的有２９４名，其中，省级劳模７４名，全国劳模１２名。省委组织部、统战部、工商联、总工会在非公有制企业主中广泛开展评选“党建之友”、“爱职工优秀业主”和“爱企业优秀职工”等活动，评选表彰了一批支持党建工作、善待员工的非公企业主和爱企业的优秀职工，从而激发了业主对党和政府、对企业职工和职工对企业的感情。许多非公有制企业业主和党员、员工对非公有制企业党建工作的认识逐渐提高，参与的热情逐渐增强，出现了“企业有党组织放心，无党员着急”的喜人局面。许多业主在亲身感受、亲眼目睹了党组织和党员在企业生产经营中的感人事迹后，态度有了明显转变，对党组织活动由防范、疑虑到逐渐理解和积极支持配合，都说党组织越早建越好，党员越多越好。一些非公有制企业的党员和员工认识到非公有制经济组织的发展与国家和个人的利益息息相关，企业发展了，国家才能富裕强大，个人也才能安居乐业，因而逐渐摒弃了雇佣和临时的心理，以主人翁的姿态积极投身企业的改革与发展。党员的荣誉感和责任感增强，一些“口袋”党员纷纷亮出党员身份，主动接转组织关系；员工向党组织申请入党的不断增多。
（五）非公有制企业党建工作氛围日益浓厚，工作机制不断完善。近年来，我省各级党组织从非公有制企业党建工作面临的机遇和挑战等实际出发，充分认识到加强非公有制企业党的建设的重要性和紧迫性，始终把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，扎实抓好非公有制企业党建工作，形成了一个上下联动、左右配合、齐抓共管非公有制企业党的建设格局。针对非公有制企业党建工作发展不平衡，可资借鉴的经验较少的情况，省委提出了“抓典型、树导向，抓推广、促发展，抓配套、上水平”的思路，把非公有制企业党组织的“创先争优”活动纳入全省“创先争优”活动进行统一部署，明确将党建工作能否促进企业发展、党组织和党员能否有效发挥作用作为评先的重要条件。近几年，全省先后涌现出晋江凤竹集团公司党委、宁德市蕉城区三都大黄鱼养殖协会党总支等多个在全国有一定影响的先进基层党组织。省委组织部还联合省委统战部、省工商联认真开展“党建之友”评选活动，将支持党建工作、热心为社会做贡献、积极维护各方利益的开明企业主的典型树立起来，全省已授予“党建之友”２９名。在重点抓２０个非公有制企业党建工作示范点的基础上，组织拍摄了１３集《党旗，在这里飘扬》的电教系列片，分别总结报道了一批企业发展快、党建工作有特色的非公有制企业的典型，为非公有制企业的发展及其党组织开展工作创造良好氛围。
为了确保非公有制企业党建工作扎实有效开展，省委切实加强领导，建立了非公有制企业党建工作联席会议制度，建立了分级负责制，推行了党员领导干部挂钩联系非公有制企业党建工作制度，形成了一级抓一级、一级促一级的工作机制。据统计，全省有７４４３名党员领导干部挂钩联系非公企业８５１１家，其中厅级１４６名，处级１３５２名，科级５０４２名，其他９０３名。各级党委坚持季度研究和半年总结非公有制企业党建工作制度，组织部门实行“半月一报制”和季度通报制。省、市、县、乡党建工作领导小组认真履行职责，充分发挥协调、督促、检查、指导的职能作用，基本形成了省、市、县、乡镇、村五级联动，党、政、工、团、妇、科协六位一体的工作运行机制。
当然，我省非公有制企业党建工作也存在一些问题，主要是党组织覆盖面偏小，大多数非公有制企业不具备建立党组织条件；党员数量偏少，全省非公有制企业党员仅占从业人员的１．４％左右，９５％以上的非公有制企业没有党员，党的力量比较薄弱；党组织发挥作用不够明显，党员的先进性体现不够突出，一些党组织不同程度存在有组织无活动、有活动无效果的情况；有的对党员疏于教育管理，有的找不到党的工作与企业发展的切入点，忽视做好员工群众的思想政治工作，党组织在群众中的凝聚力不够强。
今后一段时间，必须认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照全国非公有制企业党建工作经验交流会的部署，抓住我省新一轮非公有制企业大发展大提高的契机，以加快组建党组织、扩大党的工作履盖面为基础，以开展党的活动、充分发挥党组织作用为重点，全面加强和改进非公有制企业党建工作，以卓有成效的党建工作促进非公有制经济的健康发展。 |
