为充分发挥非公有制企业党组织和党员的作用，推进非公有制企业党建工作向纵深发展，惠农区以建立党组织、企业主、职工共同的价值取向为切入点，以建设“发展充满活力、内部关系融洽、环境友好相处”的活力型、文化型、和谐型企业为目标，加强非公有制企业党建工作，促进非公有制经济健康快速发展。
　　一、立足于促进企业健康发展，明确非公有制企业党组织职责
 根据党章有关规定和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确定位党组织的地位和作用，要求非公有制企业党组织重点从六个方面履行职责：一是认真贯彻党的路线方针政策。把贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规作为重要责任，引导企业坚持正确的发展方向，诚实守信，依法经营，支持党组织做好党建工作。二是努力支持企业搞好生产经营。广泛听取党员和职工的意见，向企业建言献策，充分发挥党员的先锋模范作用，促进企业加强经营管理。三是切实抓好企业的群团工作。领导、支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，团结凝聚职工，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。四是努力维护各方合法权益。畅通职工与企业党组织、企业主及经营管理层的沟通渠道，及时做好职工的思想政治工作，处理好业主与职工的矛盾，协调好各方利益关系。五是努力推进企业文化建设。加强对企业文化建设的领导，广泛开展社会主义荣辱观教育和企业形势任务教育，不断陶冶职工情操，营造团结和谐、奋发向上的环境和氛围，增强企业的亲和力。和境施“反哺富有企业特色和时代精神的企业文化。六是努力为企业营造良好的外部发展环境。及时向上级党组织和政府有关部门反映企业主、经营管理层的合理要求，争取各方支持。积极引导企业主动承担社会责任，支持、参与公益活动，为企业营造良好的外部发展环境。
　　二、立足于增强工作实效性，进一步深化和拓展活动载体
　　紧扣创建“三型企业”的目标定位，积极深化和拓展活动载体，为党组织和党员发挥作用搭建平台。一是建立“双向互动”机制。探索建立符合企业实际的党组织工作机制，使党组织经常性与企业主、经营管理层相互反馈情况、加强思想沟通，共同研究解决企业发展中的困难和问题，积极稳妥地开展党建工作。二是实施“品牌文化战略”。积极开展精神文明创建活动和群众性娱乐活动，引导企业塑造先进的经营理念，培育企业精神，铸就共同价值取向，形成企业发展的强大精神力量。三是实施“关爱职工行动”。引导企业按照国家的有关规定，建立健全工资福利、养老保险、医疗保险、失业保险等保障机制，积极开展“谈心接待日”、“送温暖献爱心”等活动，切实在企业内部形成平等友爱、和谐融洽的人际关系。四是实施“人员素质提升计划”。开展 “小创造”、“小发明”、“劳动竞赛”、技术攻关、评选技术标兵等活动，创建“学习型企业”、“节约型企业”，不断提高职工的思想素质和业务水平，使职工全心投入企业生产经营，降低企业生产经营成本。五是实施“回报社会行动”。 联系村、社区开展“村企合作”和共驻共建活动，支持新农村建设和社区建设；组织开展扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动，增强企业社会责任感，提高企业的社会信誉度。
　　三、立足于提升整体工作水平，继续实施分类整顿建设
　　根据非公有制企业经营状况、发展层次、党组织及党员发挥作用情况，定任务、定责任、定完成时限，继续开展分类整顿建设工作。一是整顿软弱瘫痪党组织。对没有党组织负责人的，选好配齐负责人；对软弱涣散、不能正常开展活动的，进行集中整顿；对破产企业党员组织关系“空挂”的，及时调整党组织的隶属关系；对停产半停产企业党员外流的，及时做好党员组织关系接转工作。二是抓好新组建党组织。对生产经营较稳定、具备组建党组织条件的，以推进工作规范化为重点，开展“基础工作达标活动”，确保建成一个，稳定一个，规范一个。三是提升工作较规范的党组织。在生产经营较稳定、市场前景较好、管理水平较高、党组织工作较规范的非公有制企业开展“红旗党支部”创建活动。四是树立典型示范。在3个非公有制企业主管部门党（工）委各选择2个企业党组织开展“非公有制企业党建工作示范点”创建活动，以点带面，推进整体工作。
　　四、立足于构建大党建工作格局，整合资源抓合力
　　一是建立组织领导体系推动。对规模以上非公有制企业明确一名区级领导定点联系、一个非公有制企业主管党（工）委管理、一个部门结对帮扶、一名干部驻点担任党建指导员，进一步增强非公有制企业党建工作的外部推动力量。二是推行党群工作“一体化”模式促动。将工会、妇联、共青团工作纳入到大党建工作范围，深入开展“党建带工建、工建强党建”和“党建带团建、团建促党建”等工作，以工会、共青团、妇联组织建设工作促进党组织建设工作。三是选派党建工作指导员带动。从退下来的处级干部、区直部门领导、科级后备干部中选派了45名干部到规模以上非公有制企业担任党建指导员，加强在“一线”上的指导督促工作，带动非公有制企业加强党建工作。