为了深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，加快推进城乡一体化建设，石嘴山市不断整合各类资源，探索农村管理社区化模式，着力构筑“六大体系”，不断提升基层党组织建设水平。
一是夯实基础，建立城乡共建的组织设置体系。按照“六有”支部目标要求，注重整合各类农村、社区资源，积极推行村与村、村与社区、村与企业等联建党组织，切实发挥党组织的领导核心作用。按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，采取“单独、联合、挂靠”相结合的组建方式，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，扩大了群团组织建设覆盖面。
二是健全队伍，建立城乡互动的基层干部工作体系。采取选派机关干部挂职、面向社会公开招聘、组织党群干部到村居体验工作等多种形式，大力探索干部选拔任用的新机制、新途径。建立村干部述职述廉评议制度和村（居）干部激励机制。积极探索从优秀村干部中定向选拔涉农街道领导干部的新做法，对工作成绩特别突出的村党支部书记破格聘任为街道办事处副主任，激发了其他村干部工作的激情和热情。
三是强化措施，建立适应城乡一体党员干部教育培训体系。大力实施村、居干部和党员素质提升工程，建立党员干部定期学习制度，充分依托党员活动室、电化教育、农村党员干部现代远程教育等各类资源，采取专题辅导、座谈讨论、观摩学习、冬季轮训等形式，不断创新教育载体，丰富教育内容，加强对党员干部的教育培训。结合开展“三下乡”、“六进”活动，加强对农村、社区干部群众的教育培训，全面提高农村、社区党员干部整体素质。目前，全市已有一半以上的乡镇党委书记、村（居）党支部书记集体外出学习培训过。
四是以人为本，建立城乡一体化的党员服务管理体系。实施“双培双带”工程，开展城乡结队帮扶“手拉手”活动，组织党员与致富能手结成“1+1”帮扶对子，党员通过交流谈心引导致富能手向党组织靠拢，从致富能人、产业化经营带头人、生产一线骨干等有思想、有文化、有能力的先进群体中培养发展党员。通过“党费出一点、行政拨一点和党员捐一点”等方式，设立党员致富基金，对农村党员致富能手、生活困难党员给予一定的经济资助，扶持他们发展生产，带头致富。建立街道流动党员服务站和流动党员管理台帐，指定专人负责，专门受理流动党员问题，增强了党组织的感召力和党员的自豪感、归属感，建立健全城乡一体化流动党员动态管理机制。
五是注重实效，建立覆盖城乡的党员联系服务群众工作体系。在全市范围内，开展党员承诺制活动，按照“我是党员，从我做起，向我看齐，对我监督”的总要求，从共性、岗位、实事、自律四个方面进行了承诺，一定程度上解决了群众生产生活中的实际困难和问题，不断拓宽基层党组织、党员联系和服务群众渠道，同时，坚持把党员承诺、设岗定责与党员“评星定格”相结合，细化量化考核评比指标，采取“个人自评、群众测评、组织终评、公开亮评”相结合的方式，定期对党员干部进行述职考核。形成了党员群众传、帮、带的互动机制，搭建起了干部、群众“互帮互助、共谋新发展，和谐联动、共建新农村”的共同致富平台。 |
