近年来，平罗县姚伏镇党委紧紧围绕社会主义新农村建设主题，以“三级联创”活动为总抓手，认真贯彻落实科学发展观，抓党建、强班子，带队伍、促发展，全面提升基层党组织建设水平，有力地推进了全镇农村经济的快速发展。2007年，全镇农民人均纯收入达4580元，在乡镇N+X.Y考核中荣获谋发展亚军和六个单项优胜奖的优异成绩。

一是优化设置创新组织形式。突出抓好镇党委班子建设，推行乡镇领导专人、专事、专责制度，实行党委成员联系农村党组织建设制度，分别挂任村支部第一书记。积极改革村党组织设置，在党员人数较多的村成立党总支，并尝试在邻近村实施“分村联治”，在两个村委会班子和人员不变的前提下，两个村组建一套党支部班子，对重新组建的两村进行“分村管理”，强村带动弱村，大村带动小村，既节约了经费开支，也激发和调动了村干部的积极性和创造性，使村级事务有了突破性地开展。2006年，永胜村党支部被命名为全区农村先进党支部，2008年全镇涌现出先进党支部5个，“五个好”党支部12个。

二是“五个一”革新整顿方法。建立后进村基础工作台帐，采取一名县级领导挂钩联系、一个企业合作建设、一个单位结对帮扶、一名县区管后备干部驻村任职、一个发展项目带动的“五个一”措施，从乡镇抽调熟悉农村工作的党员干部组成工作组驻村开展工作，对后进村整顿建设不达标的不得撤离。并积极开展村企合作，通过项目对接、土地入股、企业出资等形式，将村级组织活动场所、村队企业、居民住宅融为一体，实现经济效益和社会效益的“双赢互动”。先后争取村企项目7家，总投资2800万元。上桥、向前村从后进逐步转化为“五个好”党支部，北营子村党支部通过整顿,三水产业、道路建设等重点工程，在新班子的组织下顺利实施。

三是“双向培养”更新培育方式。重点做好在青年农民、外出务工经商人员、专业协会负责人、有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作。村党组织克服坐等上门的思想，对申请入党的人员，结合实施“双向培养”工程，通过组织引导和党员结对培养，激发他们的政治热情。同时，推广把优秀致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部的“三个培养”的做法，深入实施“村干部素质提升工程”，充分利用信息化和远程教育资源，以会代培，强化党员实用技术和创业教育，吸收入党积极分子向党组织靠拢，让党员通过带头致富增强示范带动作用。

四是创业行动领新农村发展模式。创新建立了农村党员“创业行动”档案，根据党员的不同能力基础，把带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的党员组织起来，建立农村专业合作经济组织，从资金扶持、项目对接、技术支持、信息服务等方面，扶持发展一批产业大户，建立一批优势特色产业基地，初步形成了“基地连党员，党员带农户”的培训模式，辐射带动周边党员群众发展生产。同时，鼓励村干部领办经济实体，把村经济实体新增纯收入部分按一定比例提取作为村干部奖金，调动了村干部带头创办经济实体的积极性，增强了村集体自我“造血”能力。2008年实施三水产业集中开发，引进河北、天津客商在北营子村投资1500万元，开发湿地3200亩。

五是党建效能刷新增收结构。以党员示范带动，全面推进执政效能革命。在调整农业结构方面，大力推进园区建设，利用季节时间差，大力发展地膜马铃薯、菠菜等蔬菜产业。做大小店子土地信用合作社存贷业务，把村集体荒地、农民无力耕种和不愿耕种的承包地，吸纳存入农村土地信用社，贷给企业、大户规模开发经营，村集体从存贷价格差中获得收益。2008年新增存贷500亩，建成2200亩的土地规模经营示范园区，发展水稻制种1000亩。在新农村建设方面，新建高标准“塞上农民新居”示范点1个，实施集镇有线电视网络综合改造和镇区集市“绿色市场”规范化改造，大大改善了人居环境。