近年来，石嘴山市委高度重视农村基层党建工作，围绕新农村建设这一主题，坚持把党建工作融入到“思想大解放、经济大发展”的主旋律中来把握，按照“创新、跨越、争一”的标准来要求，以“三级联创”活动为总抓手，不断创新工作理念，完善工作机制，狠抓工作落实，为引领新农村建设提供了坚强的组织保证。

一是优化设置促动组织健全。适应农业、农村工作需要和党员队伍的新变化，通过把农村基层党组织设在园区里、产业链上和推行“支部+协会”等方式，积极探索党组织设置形式，推动农业产业化经营和农民增收致富。开展了“支部+专业合作经济组织”工作，督促县区做好规范组建工作，发挥协会的桥梁纽带作用，促进了党建工作与经济工作的相融互动。目前全市由乡村党组织领办、创办的各类专业合作经济组织30多个，建立党支部10多个。平罗县选拔了16名企业管理人员到行政村兼任村党支部副书记或村委会主任助理，择优选拔了100名大中专毕业生带薪担任村党支部副书记、村委会主任助理或到农村经济组织任职，通过优势互补，引领新农村开展创业活动。

二是鼓励创业带动经济发展。设立“农村党员致富基金”，帮助有致富项目的农村党员创业致富，累计资金达360万元，受益党员1000余名。引导191个机关事业单位与农村党支部开展“手拉手”结对帮扶活动，启动村企合作活动，按照理出一个好思路，形成一套好制度，落实一个好项目，掌握一门好技术，解决1—2个实际问题的“五个一”目标，在信息服务、资金扶持、项目对接等方面开展全方位合作，落实结对帮扶项目18个，村企合作项目129个，62个村在开展村企合作中有了村集体增收项目，34个村脱掉了“空壳村”的帽子。在平罗县开展了农村党组织和党员“创业行动”及土地信用合作社试点工作，培育发展集体经济项目，引领、示范和带动广大党员群众创业致富。预计到2008年底，50％以上集体经济薄弱村收入达到1万元以上，20％以上的农村党员有创业项目。

三是集中培育引动素质提升。深入实施“村干部素质提升工程”，连续三年分批对全市的873名村干部和村级后备干部进行了任职资格培训和阶段性的综合培训。市委组织部会同市教育、农牧、宁夏理工学院等单位联合举办“农业产业化大专班”，鼓励村干部、党员致富带头人参加学历教育，目前有123名农村党员干部通过参加农业产业化大专班学习取得了大专学历。新建村级组织活动场所62个，在全市行政村、新社会组织、致富大户、农林牧场中建立现代远程教育建设站点220多个，开展党员教育培训、信息咨询、便民服务等。每年组织一批乡镇、村、社区、机关干部赴外地学习考察，开阔了视野，增长了见识，提高了能力。

四是尊重地位推动民主建设。在惠农区开展了“村级党群民主议事会”试点工作，按照收集意见、确立议题，围绕主题、组织议事，集中意见、形成决定，全程参与、监督实施的“阳光四步法”，将群众的意见和建议吸收为村“两委”的决策依据，搭建了党员群众与村党组织直接对话的“绿色通道”。在大武口区开展了“党员服务承诺”试点工作，针对不同领域、不同行业党员实际，积极推行民主提诺、组织审诺、公开定诺、认真践诺和定期评诺，并根据农村支柱产业优势，成立了运输、劳务、种植、养殖四个和谐联动组，在组与组、各组与村民之间实施承诺，解决实际困难和问题。实行村干部轮流值班接待群众制度，定期接待群众来信来访，接受村务、党务咨询。在公开监督上，设立了政务党务公开栏和行风建设监督箱，聘请了部分离退休老干部、人大代表、政协委员和群众代表为监督员，对公开事务进行评议监督，推动了干部思想作风和工作作风的转变。

五是健全机制拉动内在活力。市委制定了《关于建立和完善村干部激励约束机制的意见》，进一步提高村干部任职职务补助，规范了村干部绩效考核和管理办法。从2008年起，将村干部工资补贴最低标准定为670元／月。同时，逐步落实村干部养老保险及村委会的工作经费，使村干部待遇随着经济发展的水平适当同步增长。各县区对卸任的村支部书记、主任一次性发放卸任补助。平罗县还出台了卸任村干部就医优惠政策，每两年为村干部定期体检一次，有效的激发了村干部的工作积极性。建立了探访制度，要求各基层党组织坚持“五必访”，即党员生病住院必访，党员去世必访，党员工作、生活中有重大困难或家庭遭遇突发事件、重大灾害必访，流动党员外出返家时必访，党员无故不缴纳党费、不过组织生活必访。通过这些制度，达到加强了解、沟通思想、增进团结的目的。