去年以来，石嘴山市围绕社会主义新农村建设主题，在全区率先提出并启动了村企合作、城乡党组织、党员“手拉手”结对帮扶活动，引导195个部门事业单位、195家企业与全市195个村，大力开展村企合作和结对帮扶活动，通过生产支持、项目对接、用工协作、土地入股等形式，支持结对村发展村级集体经济，加强基础设施建设，转移农村劳动力。目前，全市已有47个村与56家企业确定了合作项目，开工建设项目45个，合作投资2.8亿元。还有18个村与结对企业、机关事业单位达成合作意向。这些项目投产后，将有28个村通过结对共建摘掉“空壳村”的帽子，一年可增收140余万元。主要做法是：
一是组织搭台，村企唱戏。由市委组织部和市委政研室牵头，将村企合作、城乡党组织、党员“手拉手”结对帮扶作为新农村建的主要抓手，明确合作帮扶的主要形式、工作措施和政策，安排全市规模以上企业、全市机关事业单位与195个村对应合作，通过驻村调研指导、召开座谈会、商洽项目、到企业登门拜访等方式，主动到对应村了解情况，开展帮扶活动，搭建起工农协作、城乡联合、村企合作的平台。
二是项目合作，互利发展。村支部主动挖掘自身优势和潜力，印制项目手册供对应企业参考选择，积极寻找合作项目。合作企业就配件加工、农产品加工、农村土地等资源开发利用、劳务输出等项目与各村开展合作。宝马化工、沙湖纸业、大地冶金等企业与结对子村，采取股份制、合作制、租赁制等形式签订项目合同或协议，明确产权、股份和利益分配方式，保证合作双方的权益。机关事业单位积极寻找符合双方利益的联结点，开展“手拉手”结对帮扶活动。
三是创新机制，促进对接。各县区结合实际，积极创新合作机制，拓宽合作范围。平罗县在全市率先开展村队企业化试点工作，选拔了16名企业管理人员挂任村党支部副书记或村主任助理，负责项目洽谈，指导合作项目的经营管理，实现了合作与引智的结合。部分村突破市县安排的对应企业，把地缘关系近、资源优势明显、合作利益紧密等作为寻求合作的基点，引进农产品加工企业在生产基地办厂、找本村创业成功人士助家乡发展、与邻近企业开展劳务合作。市直部门、事业单位利用各自优势，在引项目、增投资、抓基建等方面，帮助结对村解决实际问题，提高合作成效。
四是强化考核，激活机制。市委将村企合作、城乡党组织、党员“手拉手”结对帮扶活动纳入党建目标管理考核，定期不定期地进行督促检查，及时解决工作中出现的问题。各县区分别确定一名分管领导主抓村企合作和结对帮扶工作，明确合作结对部门和职责，并把开展村企合作结对帮扶活动列入县区领导、乡镇创新性工作的督查、考核内容，调动县区、乡镇领导工作的主动性，保证了活动成效
村企合作、“手拉手”结对帮扶工作，初步实现了企业与村、城乡党组织、党员之间在项目合作和结对帮扶方面的成功对接，用实践诠释了“工业反哺农业、城市支持农村”科学内涵，为推进社会主义新农村建设提供了可借鉴的合作模式。目前在我市农村中得到普遍推广，并在逐步惠及广大农村和农民，为破解村集体经济发展难题、增加农民收入树立了典范，开辟了一条新路。 |
