为了切实做好后进村党组织整顿建设工作，市委组织部将后进村整顿建设作为深化农村基层组织建设“三级联创”活动、推进社会主义新农村建设的重要内容，从目标、任务、措施、成效等方面明确了具体要求。全市19个乡镇党委根据2006年各村发展情况，采取“倒排队”的方式，确定了19个后进村党组织进行集中整顿。并将去年整顿建设成效不明显、没有转化的村党组织，继续列入今年的后进名单。市上针对后进村党组织存在的突出问题，要求各县区分别制定整顿建设实施方案，建立后进村基础工作台帐，采取“五个一”措施，深入开展整顿建设，加快后进村转化提高。
一是采取一名县级领导挂钩联系。各县区把后进村整顿工作确定为“一把手”工程，县区党委书记切实履行“第一责任人”的职责，亲自督促指导，对整顿工作方案进行审核把关，深入后进村检查调研，按照后进村数量，一个村确定一名县处级党员领导干部指导工作；县区党委组织部还从县区直部门和乡镇抽调熟悉农村工作的党员干部组成工作组驻村开展工作，抽调部内工作人员组成督查组随时跟踪督查，对后进村整顿建设不达标的不得撤离。
二是一个企业合作建设。各县区党委认真贯彻落实“工业反哺农业、城市支持农村”方针，积极搭建工农协作、村企合作的平台，引导企业和后进村大力开展村企合作活动。平罗县黄桥镇万家营村村企合作项目江苏园林花卉基地，候家梁村农民新型生活方式示范区等，通过项目对接、土地入股、企业出资形式，分别将村级组织活动场所、花卉苗木培育、居民住宅、度假旅游融为一体，实现经济效益和社会效益的有机结合，走出了村企合作的新路子，有力地促进了农村经济发展和农民增收。
三是一个单位结对帮扶。除全市195个市直机关、企事业单位党组织与农村党组织结成“手拉手”帮扶对子外，各县区分别确定一个部门联系整顿后进村工作，利用部门资金、物资、技术、信息等方面优势，帮扶后进村发展村级集体经济，增强后进村发展后劲。
四是一名县区管后备干部驻村任职。每个县区在市上选派13名县处级后备干部到13个乡镇挂职，每人联系一个村的基础上，结合分村联制、挂职锻炼等方式，选派一名科级干部驻后进村任职，配合村党支部集中时间、集中精力解决积淀问题。后进村整顿实行目标责任制管理，乡镇党委书记将后进村党支部确定为自己的联系点，并将考核结果作为后进村“两委”班子及选派干部工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,充分调动干部的积极性和主动性。
五是一个发展项目带动。各县区坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，把项目带动农村经济发展作为后进村整顿建设的中心任务，教育引导后进村党支部成员，采取政策上优惠、技术上帮助、资金上扶持等措施，支持群众选项目、上项目，帮助后进村发展特色经济、盘活集体存量资产，调整产业结构，消化集体不良债务，加快经济发展，增加农民收入。 |
