潘占军

　　近年来，石嘴山市高度重视后备干部队伍建设，先后出台了《石嘴山市处级后备干部工作实施细则》等规章制度，对后备干部的选拔、培养、管理和使用等做出了明确规定，在采取举办青干班、选调后备干部到区内外培训机构学习深造、选送后备干部到经济发达地区等措施，提高后备干部的理论修养和知识水平的同时，把加强实践锻炼作为建设高素质后备干部队伍的一项重要措施，采取多种方式，拓宽渠道，实现后备干部跨地区、跨部门、跨行业、多岗位的交流，念好“选”、“送”、“派”、“挂”四字经，在实践中培养锻炼后备干部，提高他们的实际工作能力，促进干部的全面成长。
　　一、念好“选”字经。通过组织推荐和考察，选拔长期从事基层工作但缺乏党政机关和重要岗位锻炼的后备干部，根据本人情况和业务专长，安排到上一级党政综合部门学习。从乡镇、街道选上来的一般安排到县（区）机关、事业单位，从县（区）部门选上来的安排到对口的市直部门。市直部门空编需要调人，都从基层的优秀年轻干部和后备干部中选择，为培养后备干部开辟了新的途径。自2002年以来，全市每年都从基层选调50多名后备干部到上级部门跟班学习，使他们熟悉了党政机关的工作程序，提高了业务能力，一些表现突出的干部还被上级部门留用。
　　二、念好“送”字经。为了加强与外界的沟通和融合，学习发达地区的先进理念，除了选派大批后备干部参加外地举办的各类培训班或参观考察以外，还重点送干部出去挂职锻炼，进一步开阔眼界，更新观念，积极拓展“送”出去的渠道。经过与发达地区联系协调，从市直部门选派了15名年轻后备干部分两批到山东烟台挂职锻炼两个月；选送7名优秀少数民族干部到自治区各厅局挂职3个月；8名少数民族干部到发达地区挂职半年。平罗县还建立干部轮岗招商制度，每年选送三分之一的后备干部到经济发达地区挂职招商。
　　三、念好“派”字经。结合市委中心工作，有意识地选派后备干部和年轻干部参与全市重大政治经济活动，承担急、难、险、重任务，围绕加快石嘴山发展培养锻炼干部。一是选派后备干部参与公共安全、灾害防御、疫情防控、事故救援等重大突发性事件的处置工作，在预防非典、禽流感、口蹄疫等重大疫情和抗洪救灾第一线，处处有后备干部的身影，提高了他们快速反应、临机处置和应对复杂局面的能力。二是选派后备干部参与会议筹备、重要接待、政策宣讲等大型社会性、政治性活动，抽调了100余名后备干部参加自治区民运会的组织、先进性教育活动的指导、中央一号文件的宣讲等工作，提高了他们统筹规划和组织协调能力。三是选派后备干部参与市上中心工作。2006年，就抽调40多名年轻干部和后备干部参与城市拆迁、20名干部参与工业企业环境整治等工作，促进市委、政府重点工作的完成。
　　四、念好“挂”字经。从2006年开始，把选派后备干部到基层锻炼作为一项长期的制度确定了下来，并且挂职的人数逐年增加，2007年增加到33名，有3名县区的优秀干部分别被派到市政府驻北京、上海和珠三角联络处挂职，进一步拓宽了挂职渠道。在挂职期间，派出单位和接收单位都积极创造条件，保证挂职干部实现“五有”，为他们学习锻炼营造了良好的环境。一是有实权。把挂职干部当作名副其实的实职领导进行使用，专门分配某一方面的工作由其单独负责，安排挂职干部参加班子的各种会议、参与班子的各项决策，做到有职有权。二是有事做。主动给挂职干部压担子，分配一些困难多、时间紧的工作，如：参与定货会、招商引资、跑项目争资金等大量对外联系协调方面的工作。三是有后盾。挂职干部由“一把手”授权，直接对“一把手”负责。工作中出现棘手的问题时，“一把手”积极出主意、搞协调，为挂职干部撑腰鼓劲，使他们逐步树立起个人威信。四是有氛围。班子成员热情帮助挂职干部，当好启蒙老师，带领挂职干部到基层单位熟悉情况，在相互配合和潜移默化中，把自己的基层工作经验毫无保留地传授给他们。五是有环境。挂职干部有专门的办公室和宿舍，置备了必需的办公设施和生活用具，安排好伙食，解除了他们的后顾之忧。（作者单位为中共石嘴山市委组织部）