石嘴山市将流动党员管理纳入基层党建总体布局，纳入统筹城乡发展、区域发展的总体规划，规范城乡一体党员动态管理机制，确保流动党员不流失，处处都有家，时时受教育。
一、创新“安家”方式，促城乡党员在流动中融合。
一是接转关系找到稳定的“家”。对外出或在市（县、区）内流动，时间在6个月以上，从业地点、单位相对固定，难以参加原党组织活动，且从业单位预算（社区）的党组织的党员，及时将组织关系转入所在地党组织，进行了委托管理。对外来的党员，及时动员并主动为其办理组织接转手续。
二是持证融入异地的“家”。对外出时间在6个月以内，或外出时间较长，但无法转移组织关系的党员，发放《流动党员活动证》，要求持证到流入地报到，参加所在地党组织活动，返乡时，主动让家乡党组织“验证”。对在市（县、区）内就业、创业，稳定性底,且受时间、地点局限,不能正常参加原党组织活动的，统一发放证明党员临时组织关系的《流动党员活动证》，要求证随人走，持证参加务工企业、单位或社区党组织活动。
三是跨区域建立流动的“家”。对长期或季节性外出，从业地点、单位不固定，无法参加党组织活动的党员，延伸组织触角，在流动党员集中地，建立党组织。
四是因企业制宜组建县内的“家”。针对外来党员和市内流动党员以非公企业为主要就业领域的现状，灵活采取单独组建、联合组建、挂靠组建、派驻指导员等方式组建企业党支部。与此同时，在外来党员比较集中的新建小区、项目工程等场所建立党组织，让外来的党员转组织关系有人接，参加活动有处去，交纳党费有人收，向组织倾诉有人听。
二、创新管理方式，促城乡党组织互动中合作。建立“双联共管”新机制，通过组织联系党员、党员联系组织，流入地和流出地互动共管的新途径，消除流动党员管理中的“盲点”、“死角”。
一是在“双联”中推进动态化管理。建立并完善流动党员信息库，在基层党组织设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，做到流动党员“凡出（来）必登”；及时采集流动党员信息，了解流动党员情况，建立流动党员联系制度，采取电话、书信等形式定期与流动党员联系，做到“凡登必访”。抓住“七一”慰问及党员春节返乡之机与党员联系交流，切实掌握党员去向及在外表现情况。推行党员信息化管理和目标管理，对党员流动期间参加组织生活、缴纳党费、遵纪守法、发挥作用等进行积分考核。
二是在“共管”中推进一体化管理。加强农村、企业、城市社区、机关、学校、新社会组织之间的沟通协调，县（区）对县（区）、乡镇对街道（工业园区）、村对社区（企业、新社会组织），通过网上沟通、书面委托、实地对接等方式告知对方流入当地的流动党员，委托流入地党组织代管，流入地党组织也及时将外来流动党员的情况反馈给流出地党组织，构建城乡党组织一体化管理机制，确保党员流动不流失，离乡不离党。
三是在服务中推进人性化管理。基层党组织主动了解党员的生活状况，帮助他们解决生活、工作上的困难和问题，充分利用党员服务站，积极开展就业、维权、培训等活动，构建起上下左右联动，城市农村互动的一体化流动党员服务网络。采取“优先介绍就业、优先职业培训、优先指导就业、优先办理小额货款”的四项优先政策，为他们提供必要帮助。
三、创新活动方式，促流动党员永葆先进。在外出务工经商的党员中围绕“为他乡繁荣作贡献，为家乡崛起当先锋”主题，引导他们把家乡的劳动力带出去，把发达地区的资金、信息、技术带回来。
一是加强对流动党员的教育。根据流动党员人多、面广、分散、职业杂等特点，结合流动党员的思想、工作和生活实际，适时开展内容丰富、形式多样的教育活动。在流动党员流动前、流动期间和流动后均要加强教育，做到教育不脱节，管理不断线。建立流动党员联系制度，有流动党员的党组织，要确定联络员，负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作并了解他们外出表现。党员外出前，告知党组织联系方式。党员外出期间，党组织要定期、不定期地走访其家属，了解情况，积极为他们排忧解难；党员返回后，党组织要上门慰问，鼓励和支持他们为家乡经济、社会发展多作贡献。利用节假日流动党员返乡的有利时机开展集中培训、专题教育和组织活动，以此来提高流动党员的思想素质和业务能力。对外来党员，流入地党组织要热情走访，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，使他们同样感受到党组织的关怀和温暖。
二是引导流动党员发挥先锋模范作用。利用外出党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势，发动外出党员为家乡建设献计献策、牵线搭桥，传送科技和市场信息，引进发展经济项目，带领群众共同致富，促使他们关心支持家乡建设，成为家乡建设的宣传员、信息员、联络员、领航员。党员外出期间，积极参加流入地党的组织生活，按期交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。根据外来党员素质相对较高、在外来人员中有一定号召力的特点，引导外来党员带头遵纪守法、诚实劳动、合法经营，充分发挥他们在外来人员中的带头示范作用，带动其他外来人员共同为第二故乡的经济建设和社会稳定服务。 |
