近几年来，石嘴山市根据经济社会各项事业发展的需要，按照提高素质、优化结构、控制规模、增强能力的要求，切实加强领导班子和干部队伍建设。
一是加强思想政治建设，优化结构，提高领导班子整体功能。组织干部深入学习贯彻十六届四中、五中全会精神，按照科学发展观和正确政绩观的要求，开展了“什么是政绩，为谁树政绩，怎样树政绩”、“解放思想、创新突破、加快发展”大讨论活动，及时研究解决思想政治建设中存在的突出问题，努力提高领导班子、领导干部的执政能力和领导水平。认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持用好的作风选作风好的人，凭正确的政绩衡量、选拔和使用干部，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬干部，把一批政治坚定、善于驾驭复杂局面、创新能力强、精神状态好和群众威信高优秀干部选拔到各级领导班子中，安排在重要岗位上，在全市上下形成了用心想事，用心干事，用心抓落实的良好氛围。着眼发展区域经济，选拔熟悉经济工作的优秀干部充实到县区和市直经济综合部门以及工业园区领导班子，提高了驾驭市场经济和领导发展的能力。针对西北煤机二厂等一些老国有企业在移交、改革中存在的突出问题和生产经营困难的情况，主动介入，选派市直部门懂管理、会经营、作风扎实的优秀干部到企业任职，做好企业职工思想、股分制改革、争取技改项目资金等工作，使濒临倒闭的企业逐步走上正轨，呈现出良好的发展势头。及时配齐配强市政府驻北京、上海联络处班子，为扩大招商引资和对外经济交流搭建了平台。在市人大、政府、政协领导班子换届、重大行政区划调整和政府部门机构改革及企业学校移交等重点工作中，按照市委要求，统筹兼顾，精心组织，协调配合，认真做好换届选举工作和干部调配工作，特别是行政区划调整将原来三县三区撤并了二区一县，原来由40个乡镇撤并为20个，干部安置压力非常大的情况下，积极向自治区党委组织部、编办和自治区人事厅等部门争取干部分流优惠政策，推荐部分干部到外地市工作，采取有力措施做好干部的分流安置工作，合理调配使用干部，稳定了干部情绪，确保了思想不乱、秩序不散、工作不断。认真贯彻落实好中央5号文件精神，结合全市各级领导班子和干部队伍实际，大力培养选拔少数民族干部、女干部、党外干部和优秀年轻干部，使各级领导班子结构得到进一步改善。
二是稳步推进干部人事制度改革。首先是加强干部工作制度建设。认真学习贯彻《干部任用条例》和“5+1”文件精神，清理和修改完善了《深化干部人事制度改革推进干部竞争上岗的实施意见》等20余项干部工作制度，制定出台了《县处级干部教育培训学分制管理办法（试行）》、《科级干部选拔任用全程记实暂行办法》、《认定和调整不胜任现职领导干部的规定》和《领导干部选拔任用失察失误责任追究办法（试行）》等制度，有力地促进了干部选拔任用的制度化、规范化。其次坚持和规范干部工作程序。认真落实干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，在平时的干部选拔任用工作中，坚持民主推荐、任前公示、试用期、全委会票决等制度，切实做到坚持标准不走样，履行程序不变通。2002年以来，共公示拟提拔的处级干部309人，对125名新提拔的处级干部实行了试用期制度。第三，积极推行公开选拔领导干部和科级干部竞争上岗工作。不断总结完善公开选拔领导干部工作经验，大力选拔急需优秀人才，多次面向全市、全区公开选拔处级领导干部，为县处级领导班子增添了新鲜血液。2005年，再次拿出9个专业性较强的处级领导职位首次面向全国和宁夏全区进行公开选拔。对新成立和科级干部指数空缺较多的市直部门实行竞争上岗，近三年来，共有51个部门的511名干部参加了竞争上岗，有306名干部走上了科级领导岗位。督促指导县区在学校、卫生院和公检法机关开展公开竞聘和竞争上岗，去年，平罗县还面向全市公开选拔了一批35岁以下优秀年轻科级干部。第四，改进和完善干部考核办法。在坚持每年对全市三分之一的县处级领导班子和领导干部进行全面考核的基础上，2002年初，对市直部门、直属事业单位领导班子和领导干部进行了民主考核，为机构改革班子调整配备提供了依据。去年以来又充分利用上级部门下达的干部考核方面的调研课题研究成果，积极创新考核内容、方式和手段，组织力量对全市76个市直部门和县区领导班子、381名县处级领导干部又进行了全面的民主考核，研究确定了170名正、副处级后备干部，为干部调整使用和县区换届打下了良好基础。
三是增强干部监督工作的针对性和实效性，严防干部带病提拔。按照组织部门事前监督的原则，以领导干部尤其是“一把手”的监督为重点，通过加大督查通报力度，切实抓好领导班子一把手季度汇报、领导干部收入申报、外出请销假、重大事项报告等制度的落实。认真贯彻中组部关于查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止干部“带病提拔”的“11条措施”，加强了对12380举报电话和信访反映问题的调查核实工作，加大了对领导干部的经济责任审计，实行了部长接待日、审计结果反馈制度。2002年以来，共对124名处级领导干部进行了经济责任审计，先后调查核实了反映38名领导干部的问题共71件次，切实维护了干部选拔任用工作的严肃性。
四是加大教育培养力度，干部队伍素质得到进一步提升。围绕市委、政府的重大决策、重要部署，邀请外地知名专家、学者和有关领导来我市举办农业产业化、工业化与城市化、信息化、人力资源与管理、执行力与事业成功的关系等各类专题讲座，积极组织干部参加自治区党校、国家有关部委和先进发达地区举办的各类培训班、进修班，去年首次在浙江义乌举办了2期党政干部培训班，不断用新理念、新知识武装干部头脑。充分发挥市委党校的主阵地作用，举办县处级干部轮训班、青干班、党外干部培训班等各类主体班次，提高了各级干部的理论素养和业务能力。加大干部实践锻炼和培养力度，每年选派后备干部和优秀年轻干部参与全市重大政治经济活动，承担急、难、险、重任务。2002年以来，全市共举办各级各类培训班720期、培训干部45598人次，先后选派了70多名后备干部和年轻干部到企业（工业园区）、乡镇、街道挂职锻炼，选调了200余名年轻干部宣讲中央一号文件、实施民心工程、担任农村工作指导员、招商引资、城市拆迁、南部山区扶贫等重大工作，选派了64名干部赴北京、山东等发达地区挂职，使他们在实践中成长锻炼，增长才干。 |
