近日，石嘴山市委研究下发了《石嘴山市处级后备干部工作实施细则》,对处级后备干部的培养、选拔和管理等方面内容做出了明确规定，这是石嘴山市加强和改进后备干部工作的一项重要举措，标志着后备干部工作向制度化、规范化的轨道上又迈出了新的步伐。
《实施细则》在贯彻落实《关于印发<党政领导班子后备干部工作规定>的通知》（中办发[2003]30号）有关精神的基础上，结合本市实际，对处级后备干部工作的相关问题进行了细化，进一步提高了工作的可操作性。突出表现为以下几个方面的特点：
一是明确了后备干部工作的实施范围。《实施细则》主要适用于县（区）、市直部门、事业单位以及市属国有企业处级后备干部的选拔、培养、管理和使用。
二是对后备干部应具备的资格做出了规定。要求后备干部队伍应形成合理的专业知识结构、年龄结构、性别结构、民族结构以及其它方面的结构。正处级后备干部一般以40岁左右的干部为主体，35岁以下的干部要有一定数量；副处级后备干部一般以35岁左右的干部为主体，30岁以下的干部要有一定数量；条件比较成熟，近期可提拔使用的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一；后备干部队伍中应有适当数量的少数民族干部、女干部、非中共党员干部以及企业、学校、科研单位等方面的干部。
三是对后备干部选拔的条件和资格提出了要求。《实施细则》明确提出，选拔后备干部，要充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野。要按照规定的条件和资格严格把关，特别是把好政治关。要全面考察建议人选的德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩、创新能力、工作作风、精神状态以及发展潜力，注意了解其熟悉领域和主要专长。
四是对推荐选拔后备干部的程序做出了严格规定。正处级后备干部，由市委组织部在民主推荐和认真考察的基础上，提出建议人选，报市委研究认定。副处级后备干部，从县区选拔的，由市委组织部在县（区）科级以上干部中进行民主推荐，确定差额考察对象，经县（区）委组织部进行考察，县（区）党委研究提出建议人选名单，报市委组织部研究认定。从市直部门、事业单位、市属国有企业选拔的，人数较少的单位由市委组织部在该单位全体工作人员中进行民主推荐，人数较多的单位由市委组织部在一定人员范围内进行民主推荐，确定差额考察对象，所在单位党委（党组）进行考察，研究提出建议人选名单，报市委组织部认定。在后备干部研究认定前，都要按照干部管理权限征求市、县（区）纪检、监察部门的意见。后备干部名单确定后以适当的形式向呈报单位党委（党组）反馈。
五是对后备干部的培养进行了强调。后备干部选定后，要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。培养后备干部要立足当前，着眼长远，全面提高素质。正处级后备干部要达到《石嘴山市县处级干部教育培训学分制管理办法（试行）》规定的“5年内累计培训90学分以上”的要求；副处级后备干部在党校、行政学院或组织人事部门认可的其他培训机构的培训时间，五年内累计不少于3个月。培训主要采取以下形式：选送到党校、行政学院和高等院校学习深造；组织到经济发达地区、革命老区或国（境）外考察、培训，组织对改革、发展和稳定中的重要问题进行调查研究或理论研讨。 切实加强后备干部的实践锻炼。可根据实际情况，采取岗位轮换，选派到企业、农村、街道特别是艰苦贫困地区或发达地区挂职、工作，选调到上级党政机关挂职、交流任职等方式进行。
六是对后备干部的管理和调配使用提出了具体措施。后备干部实行动态管理。根据干部队伍状况，适时对后备干部队伍进行调整充实，使后备干部队伍始终保持充足的数量、合理的结构。市委组织部要建立后备干部档案，主要内容包括：后备干部简要情况登记表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等。要通过定期征求所在单位及组织部门意见、约见后备干部听取思想汇报等多种形式，经常性地考察了解后备干部的表现。市委根据领导班子建设的需要，对后备干部统一调配使用。新提拔的党政领导班子成员一般应从后备干部中选拔。
七是对后备干部的保障措施进行了重申。《实施细则》提出要建立后备干部工作责任制。要把是否重视后备干部工作作为考察领导班子和单位主要领导的一项重要内容，努力营造有关部门齐抓共管的工作格局。 |
