2003年是惠农区庙台乡东永固村历年来最红火的一年，这一年全村农民人均纯收入达到3450元，比上年增加120元，打破了近几年农民增收徘徊不前的低迷局面，集体经济创收2，2万元，一举甩掉了“空壳”村的穷帽子，农民安居乐业，社会安定祥和，各项考核在全乡名列前茅，先后被原惠农县委，政府评为“先进村党支部”、“先进集体”、“文明村”。东永固村的崭新变化，引起了各级领导—的关注，区、市领导及原惠农县领导多次到这视察、指导工作，兄弟县市有关部门相继组织人员到这观摩，原惠农县电视台也进行了视点报道。这些成绩的取得，得益于东永固村有一个团结奋进、开拓创新、务实苦干的村党支部班子，更得益于有一个年轻有为、锐意进取、发挥“领头雁”作用的挂职村党支部书记一一王建师。
深入群众扎根子
2003年2月，年仅32岁的王建师经庙台乡党委推荐，原惠农县委组织部考察，选派到东永固村挂任村党支部书记。带着组织的嘱托和厚望，王建师深感肩上的担子分量之重。他暗下决心，一定要在农村经济发展的前沿阵地上忠实地践行“三个代表”，为东永固村的父老乡亲谋利益、创实惠，带领他们走上小康之路。要把工作干好，先把根子扎牢。到任后，他做得第一件事就是对东永固村经济发展状况、农民生产、生活情况进行调研，了解农民在想什么、盼什么、急什么。从田间地头到房前屋后，从富裕户到贫困户、从党员到群众，都留下了他与农民促膝交谈的身影；挖沟修路他与群众一起干，收缴税费他耐心地做群众的思想工作，园区建设，他公正地兑现扶持政策；谁家靠什么致富，谁家是什么原因而贫困，哪些农户有项目无资金，哪些农户需要技术指导，每个阶段工作的重点，难点是什么，该怎么解决，在他的工作日志上都记录的清清楚楚。贫困户王秀兰已年过五十，因丈夫去世，两个孩子上小学，家中无劳动力，生活十分困难，王建师争取园区补助金1000元，自己又拿出100元钱为其雇工建青贮池，帮助她发展肉羊养殖，并联系一家养殖户为她提供技术、信息服务，经过1年多的努力，王秀兰家的羊繁殖到20多只；五保户王兆祥家多年一直住在1问低矮的土房里，王建师协调乡民政补助资金2000元，为他盖起了砖房；村党支部委员李学存因患白血病，多次住院化疗，家中积蓄花完，王建师在全村发动党员、干部，群众为其捐款4100元，冬季送去燃煤2吨，在李学存去世后，又送去组织慰问金500元；在节水抗旱工作中，王建师奔走于田间地头，排查矛盾，协调水利部门先后打造机井30眼，建设畦田3000亩，架设抗旱泵站4处，使东永固村没有1分地因组织不当而受旱；在村庄建设工作中，王建师带领群众硬化村中心路3公里，使全村主干道路100％得到了硬化。今年，王建师又组织全村植树30000株，使村容村貌焕然一新；在发展畜牧业工作中，王建师协调银行，积极为农户办理贷款，并争取部门扶持资金3.2万元，建成东永固五队32户肉羊养殖园区， 园区羊只存栏达到2000只。短短一年多时间，王建师已与群众融为一体，他朴实无华的作风、关心群众冷暖的真情，奋发向上的热情赢得了群众的拥护和支持，群众把他当成了“百事通”和贴心人，大事小事都愿意找他解决，而当他为群众办完事，群众要款待感谢他时，他却说“我是一名党员干部，也是——个农民的儿子，为你们做点事是我的职责和愿望，现在大家还不是很富裕，吃碗干捞面就行了，等大家日子都过好了，我请客”。
依托优势闯路子
东永固村紧靠109国道，交通便利，农民有多年的脱 水菜种植优势，但近几年农民增收却十分缓慢，部分群众 还产生了“小富即安”的思想，如何促使东永固村经济大 发展，把全村农民群众带到新的起跑线上，王建师陷入了 沉思。通过分析，他认为造成上述情况的关键原因是一家 一户的小生产与千变万化的大市场对接不紧密，高效农业 发展缓慢，经营管理方式落后，提出了科技示范园区带动， 发展设施农业，密切农企合作，延伸农业产业化链条，做大做强脱水菜的发展思路。为此，他奔走于企业、农户与业务部门之间，牵线搭桥搞协调，争取项目跑资金，先后在东永固村五、七队建立200亩集中连片西兰花新品种种 植示范园区，在东永固村三队建设27座日光温室，试验推广10个脱水菜新品种，在东永固六队进行360座移动中棚脱水某种植和膜下滴灌项目建设，并协调企业与农户签订了6年的土地流转合同，农户从中获益54万元，不仅缓解了水情紧张局面，改变了农民种植脱水菜的传统方式，使脱水菜生产逐步向无公害方向迈进，而且还使脱水菜品种增加到二十余种，脱水莱的生产期由原来的5个月延长到8个月，进一步增强了脱水菜产品的竞争能力，实现了农企双赢的目标，全村农民来自脱水菜收入占到了人均收入的65％。
“没钱的掌柜难当家”。东永固村是一个“空壳”村，群众提出的许多问题，因为集体没钱，长期得不到解决，致使群众怨气较大，直接影响了村党支部的凝聚力，战斗力。对此王建师清醒地认识到，要解决村级组织“有钱办事”问题，必须要发展壮大村级集体经济。在缺乏启动资金、技术人才和经营管理人才的情况下，王建师认真总结过去村办企业破产负债的沉痛教训，把发展村集体经济的路子锁定在服务于农业产业化经营和合理流转土地上。通过凋查，他得知随着近几年农村畜牧业的迅速发展，养殖户羊槽用量很大，供货紧张，就带头集资4000元，争取乡党委委员集资3000元，七拼八凑了10000元，仅用1周时间，就开办了一个小型水泥制品厂，为养殖户生产羊槽，并亲自到水泥制品厂学技术，亲自抓经营管理，年内销售羊槽1 000件，创收1万多元。随后，他又利用东永固村周围脱水菜企业多，村民有种植脱水菜的优势，集中村上连片的23亩机动地，引进膜下滴灌技术种植脱水莱，以每年3700元的价格，与脱水菜企业签订承包合同，为企业提供优质原料，并为预制厂承揽了1．2万件移动温棚底座的生产任务，创收8000元。
“村上现在是有了点钱，但要把这些钱用在村集体经济的滚动发展和群众的公益事业上，绝对不能乱花”，这是王建师经常告诫村队干部的一句话。2003年，他主动联系市上和原惠农县包村部门，争取资金3500元，并利用一小部分集体资金对村部进行了整修，先后建设了党员活动室、电教室、阅览室、篮球场，并成立了青年活动中心，农闲时群众到村部看书读报，举办舞会、开展体育活动已蔚然成风，极大地丰富了群众的文化精神生活，尤其是青年活动中心的创办得到了自治区团委书记杨玉经同志的高度评价。
理顺机制强班子
过去东永固村队干部工作无目标，派啥于啥，遇事推诿扯皮怕担责任，经常绕着矛盾走，在群众中缺乏威信。
针对这种现状，王建师到任的第一个支部会议就与班子成员“约法三章” ：一是讲团结，要求村队干部心往一处想， 劲往一处使，有话讲在当面，不使歪才，不拉偏套；二是讲奉献，要求村队干部不怕吃亏，以群众利益为重，舍小家顾大家，当好表率：三是讲公道，要求村队干部带头坚持“一碗水端平”，办事公道正派。紧接着，王建师从建立健全村“两委”班子工作机制入手，制定了一系列行之有效的村队干部激励约束机制。一是建立了“支委会研究一两委联席会决策一党员大会讨论一村民代表会议表决一村委会具体实施”的重大问题民主决策议事程序，理顺了村“两委”班子关系，增强了村“两委”班子合力。二是建立了村干部轮流值班和包队制度，及时接待群众来访，经常联系群众，了解民忧民怨和各项工作进展情况。
三是根据经济发展情况、社会公益事业建设情况和群众的需求，确定当年要办的具体实事和要解决的热点、难点问题，将任务分解落实到村队干部，并把村干部完成任务情况纳入到民主评议村干部工作中，接受班子内部和群众的监督。
四是把村队干部工资与工作绩效挂起钩来，奖优罚劣，有效地提高了村干部的工作积极性。五是做好村后备干部的培养和对干部的任用工作，及时将1名培养成熟的年青后备干部选拔到村级班子，担任村支部副书记，对2名工作不力，群众反映强烈的生产队长进行了调整，使村队干部干工作有了压力感和责任感，通过这些措施，有效地加强了村队干部队伍建设，原来只有个别村干部跑前跑后干工作，其他成员踩边船、看热闹的局面一去不复返，村“两委”班子成员严格按制度办事，团结一心、勇挑重担，为全村经济和各项事业的发展积极献计献策，极大地增强了村党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥了村党支部领导核心和战斗堡垒作用.
培根固源带队伍
党员队伍严重老化、“双带”能力不强是东永固村党员队伍建设中存在的最为突出的问题。针对这个问题王建师重点抓了三项工作：一是加大党员教育培训力度。2003年以来，王建师利用市委宣讲团在各乡镇巡回宣讲、“三下乡”活动、冬季农村基层组织整顿暨农民教育活动和业务部门平时培训的机会，先后组织党员参加理论政策、法律法规、市场经济知识、农村先进实用技术等各类培训班20余期，参加人数达600多人次，并组织党员外出观摩学习2次，参加人数21人次，同时他还积极与原惠农县委组织部联系电教片，利用党员开会的机会进行学习，通过加强教育培训，使党员的政策观念、法律意识、市场意识和致富能力得到了明显地加强，二是积极实施“双向培养”工程。按照原惠农县委实施“双向培养”工程的要求，王建师组织村干部对全村50岁以下中低收入党员和人均收入在8000元以上的非党致富能手逐一进行登记造册，建立了台帐，使他们结成帮扶“对子”，并指定村队党员干部作为培养联系人，督促所结“对子”开展活动，通过实施“双向培养”工程，先后有2名贫困党员找到了致富门路，1名培养成熟的非党致富能手发展为党员，不仅增强了党员的致富能力，而且还进一步扩大了党的群众基础。三是丰富党员活动形式。在王建师的组织下，庆“七一”，东永固村党支部召开了党员座谈会，党员对生活变化和对党的认识畅所欲言；确定村党支部年度工作目标任务和发展利级集体经济项目，东永固村党支部请来党员征求意见；开展难度大、阻力大的工作，东永固村党支部召集党员开会，动员他们带头执行；开展民主评议党员活动，东永固村党支部请来群众代表，对党员平时表现和发挥先锋模范作用情况进行评定。丰富的活动形式不仅保障了党员的权利，加强了对党员的监督管理，而且激发了党员参政议政的热情，正如群众所说“东永固村的党员就是不一样，平时就能看出来”。
由于工作成绩突出，2003年，王建师先后被原惠农县委、政府评为“优秀共产党员”和“先进工作者”，面对荣誉，他平淡地说：“成绩只能代表过去，而不断进取则是永恒的”。为使东永固村经济和社会各项事业更快发展，王建师又踏上了新的征程。 |
