按照十七大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”的要求，我市坚持以构建城乡基层党建统筹发展新格局为目标，充分挖掘和利用城市党组织的比较优势，与农村党组织开展广泛的互帮互助活动，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，为建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制探索了新路径。
一、部门共建，推动城乡组织优势相得益彰。从2006年开始，市委根据“优势互补、定向选择”的原则，确定了95个市直机关、企事业单位党组织，与农村党组织采取“1＋1”、 “2＋1”或“多＋1” 的形式结成“手拉手”帮扶对子。党员按照“1＋1”、“1＋2”的形式结对，机关党员发挥政策、信息等优势，对结对的农村党员进行党和国家政策、农村实用技术、市场信息、劳动力转移等方面的帮助。在此基础上，县直部门党组织充分发挥项目、技术、资金等方面优势，对农村党组织进行“五帮”：一是帮助选准一条发展壮大村级集体经济、带领农民共致富的路子，提高“双带”致富效益；二是帮助开展致富培训，培养一批党员提高致富能力，提高党员群众素质；三是帮助争取和引进一个适合发展的种养加工业合作项目，提高农村经济质量；四是帮助建立健全一套民主管理的村民自治制度，提高村级组织管理水平；五是帮助农村留守儿童、空巢老人结1户城里“亲戚”，提高机关干部帮助农村弱势群体的实际成效。农村党组织则有效发挥组织群众、宣传群众的优势，对机关党组织进行“三助”：一助涉农部门建立农产品基地，推行“公司+农户”运作模式，提高农业技术的推广和应用；二助民生部门做好农民工保障，流动人口管理服务，落实农村最低社会保障制度；三助商务部门做好农产品收购、供应，保障城镇居民的物质供给。
二、社区互动，促进城乡服务内容取长补短。注重拓展城乡党组织结对共建空间，通过“一对一”或“多对一”等形式，结成城市、农村社区党组织互帮互助对子，定期组织开展各类活动，不断丰富和完善城乡社区服务内容，整体提升城乡社区建设水平。城市社区依托文化资源优势，丰富农村业余文化生活，增强农村党组织的凝聚力；依托教育资源优势，开展一些贴近教学、贴近教师、贴近学生的学习教育活动，推进学生思想政治工作和德育教育工作的深入开展，以此带动校风、教风、学风进步，推进农村教育事业的健康发展。农村社区党组织则紧扣近年来大量人员外出务工经商的实际，积极创新举措，协助城市社区党组织做好外出人员特别是流动党员的管理工作。在配合流入地抓好流动党员方面，建立一支“双强”流动党员信息员队伍，帮助流入地党组织找到党员，带领流动党员去找党组织。
三、人才联训，实现城乡智力资源开发利用。一是“请上来”。深入开展“村干部素质提升工程”，连续三年分批对全市的876名村干部和村级后备干部进行了了任职资格培训和阶段性的综合培训，在市委党校举办两期村、社区党组织书记培训班，进一步提高了村干部的工作能力。学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验，回去后运用到农村城镇化建设和农村社区管理之中，不断缩小城乡差距。二是“走出去”。组织农村党员干部到发达地区谋职学习培训，不断开阔视野，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部，增强他们的实际工作能力。 |
